金门日报社论中央应赋予离岛建构免税岛的特殊待遇

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  • 时间:2019-12-31
金门日报14日社论--中央应赋予离岛建构免税岛的特殊待遇,全文如下: 
 
 「精緻购物免税岛」是本县主要政策愿景之一;李县长对此表示,金门正陆续达成「全岛免税」的愿景,包括市区免税店的短程目标,以及免税购物商圈的中程目标;而中央也应赋予金门更开放的财税、签证、交通、两岸交流、金融等事务特殊待遇,让全岛免税的长期目标早日落实。
 
 免税购物对离岛而言,是非常重要的发展选项。说其重要乃因离岛囿于区位上先天之不便性,若无相当之诱因,自然难以吸引足够之投资及消费人群。君不见,即将陆续营运的几个BOT案,因为陆客入境人数的下降,至令产生了相当程度的招商窒碍,就商业机制而言,此时或许不是较佳的上市时机。而就免税购物而言,我们也应反思,什幺是我们的核心优势,或是经由何种努力,能让金门游成为免税购物中物超所值的选项之一。
 
 事实上,本县已依「离岛建设条例」相关规定,同意5家业者设置离岛免税购物商店,创造约300个直接就业机会,若加上水头码头依「关税法」设置的免税店,101年度共创造新台币18.5亿的营业额。诚然,免税店营运有大者恆大之趋势,部分市区免税店如何区隔彼此之市场定位、建立自我竞争优势或係为另一癥点,但其根本要件应仍在于,金门的免税品有否实质上的价格及品质优势,或其有否outlet市场的操作空间?若否,则在免税市场的征战中仍不免存在竞争力的盲点,对整体免税岛的发展也未必存在有多大的发展利基。基上,为兼利离岛免税的永续发展,予金门更多更便利的免税、签证及交通政策应是箇中关键。以下谨提供几个面向,供各界参酌。
 
 其一,免税利基。就免税业者而言,其能抵免的是菸酒税、货物税、关税、营业税、菸品健康福利捐等五种税赋,但加计同意规费及其他建置、营运成本后,免税或应税对业者之总体成本已相差无几,较有差异者可能是税赋相对较高的菸酒品项,这也是为何菸酒始终是免税店中的主力商品;在金门,又以金酒占免税酒品约九成分额为大宗,因而,对业者而言,金酒行销策略之良窳实与其营运绩效荣枯攸关。眼下,金酒正经由免税特供品项的开发来营造彼此的免税利基,然长久以往,公部门则应考量更大的免税利基,促使更多的免税及outlet商品成为具竞争性的优势商品,让离岛的免税店拥有更多的竞争利基。
 
 其二,畅货之便利。首先,目前市区免税店免税品之提货需至机场与港口之管制区提领,此举势必减损消费者的袋购乐趣,如若佐以当场退税或刷卡退税的机制,相信对于畅货会有相当的助益。再者,如能适度放宽离岛免税购物商店销售金额与数量限制,以免税额之吸引力抵减交通之不便利,或能为离岛免税开创更大的优势。最后,便是便利的交通配套,如不能让观光客便利的莅临离岛,再多的优惠政策及利基俱属空谈。
 
 总之,满足购物需求是观光旅游发展中的重要一环,免税购物对于金门更是重要的发展契机;在「精緻购物免税岛」的愿景下,赋予离岛财税、签证、交通、两岸交流、金融等事务的特殊待遇与试行身分,应是关键性的重要前提。