新生报社论两岸关係进入低荡盘整期

  • 作者:
  • 时间:2019-12-16
新生报25日社论--两岸关係进入低荡盘整期,全文如下:

 马总统农曆新年讲话,对两岸关係轻轻的带到,希望两岸能够继续和平稳定发展,相对于内政部分的论述,着墨比例真的很少。这基本上反映当前两岸关係的现实,已从过往快速发展进入低荡盘整期,而未来两岸关係将何去何从,成为人们关注的课题。

 其实从两岸签署服贸协议但却一直无法顺利在立法院审议,两岸关係就已经进入低荡期,反服贸学运的发生,就是这个低荡现象的具体表现,儘管在反服贸学运之后,两岸仍然持续推动王张会,企图建立两岸相关主管机关制度化的交流机制,但是仍然无法改变两岸处于低荡期的现实。最近,本来预定要举行的新一论的王张会被延迟,基本上表示,两岸的低荡期,仍然持续在发展中,而且,如果大陆执意要在三月上旬实施新规划的M503航线,两岸关係的低荡现象还会继续发展下去,甚至有可能出现倒退,两岸相关主管机关制度化交流机制,有可能因此而嘎然而止,而且,还有可能影响两岸目前仍然继续在协商谈判的相关议题的进程。在这样的情况下,新上任的陆委会主委夏立言,恐怕很难有所表现。

 儘管,从过去两岸关係的发展轨迹来看,当台湾在进行总统大选时,两岸关係就会陷入相对低荡的状况中,但是,以目前两岸关係的发展情况来看,其实并不一定要再度陷入这种发展循环之中,其中的关键在于大陆方面必须愿意做到以下几件事情:其一,顺应台湾的民意,改变M503航线实施的政策。针对M503,台湾出现难得一见的朝野立委发表共同声明,台湾的民意走向非常明显,大陆如果要执意实施M503航线,两岸关係一定会受影响;其二,两岸互设办事处的协商谈判,一直卡在探视权的问题上,就差最后一哩路。其实,两岸之间迄今为止的所有协商谈判,都是在九二共识的前提下进行的,但是,大陆方面总是过于敏感,以致无法让九二共识发挥最大效益,从而使得这个议题的协商谈判,一直停在最后一哩路,胶着不前;如果大陆方面愿意发挥九二共识的效益,让两岸互设办事处能够拥有具有九二共识特色的探视权,从而让这个协议能够儘快完成谈判并获得签署,那幺将有助于突破两岸关係的低荡局面。

 在台湾方面,若要突破两岸关係的低荡,也必须愿意做以下几件事情:其一,在立法院成立两岸委员会,建立立法监督大陆事务主管机关的机制,从而以此为基础,推动两岸监督条例的审议通过,其二,两岸人民关係条例,补上监督条款,建全两岸关係的监督法制,其三,将两岸服贸协议中,朝野两党没有争议,甚至争议非常少的部分,先以行政命令的方式加以落实实施,而对于争议大的部分,两岸可以新的个案的方式,重启谈判,以期能够更能符合民意的需求,并且化解民众疑虑。

 在做上述这些事情的同时,我们或许也可以趁两岸关係低荡的时候,省思总结两岸关係的发展,重建两岸关係的论述,掌握两岸关係的话语权,从而让两岸关係的发展,能够重新立基在民本的基础上,具体做到便民利民惠民,并且朝向民主化的方向迈进。